kaiyun体育网页版登录网页版 媒体解析高官盛产地：宿迁等“弱市”也可出高官

过去，中国有不少地方是比较容易提拔的，但去年底，中组部明确表示，不再以GDP作为选拔用人的标准。那么，现在哪些地方更容易让官员脱颖而出呢？

出高官多的地方，一般被称为干部出产地。那么，哪些地方出产的干部最多呢？据廉政观察记者统计，十八大选举出的205名中央委员中，山东人有30人，超过六分之一；国务院各部委、局、银首，江苏人以11人位居首位；31名省委书记中，河北人有6人，位居第一；现任省级政府领导中，浙江人以7人位居首位；省委常委中，山东人最多，有57人。

但我们千万不要以为只有这些地方才有可能出干部，其实官员的晋升，主要还是取决于他们的经历，也就是他们成长的地方。那么，哪些地方更容易让官员脱颖而出呢？

“市场疲软”也能产生高级官员

季建业被调查后，南京市长一职空缺近三个月云开体育app网页版入口官网登录，几版候选人流传。最终，在去年12月26日召开的南京市第十五次人大常委会上，江苏省副省长、管理学博士苗瑞林出任南京市代理市长。这位曾担任宿迁市委书记的官员再度受到关注。

宿迁是江苏省最年轻的地级市，2012年GDP虽然高达1516亿元，但在江苏却垫底。但自1996年建市以来，四位离任的市委书记中，有一位是省级官员，两位是副省级官员。有人说，宿迁代表的是“改革的样板”，选拔能带领落后地区突破“改革的样板”也是选官的一种方式。

我们继续以宿迁为例，湖南省委书记徐守盛是宿迁市委第一书记，他在担任江苏省委常委期间，担任宿迁市委书记七个月。第二书记仇和以改革闻名全国，现任云南省委副书记。第三书记张新时因年龄原因，调任苏北发展协调组副组长。缪瑞林担任宿迁市委第四书记时，创下了当时江苏最年轻的市委书记纪录，时年不到46岁。当然，现任宿迁市长王天琪也是一位以改革闻名的官员。

一个鲜为人知的小插曲是，缪瑞林辞去江苏副省长职务后，原江苏省长助理、公安厅厅长王利科出任副省长。根据他的履历，他曾于2003年至2004年担任锦州市公安局副局长。

《大公报》评论员方乐迪表示，和强势城市一样，弱势城市也能成为高官输出的平台，这恰恰体现了两种用官思路。像宿迁这样的城市，也适合打造改革思想萌芽的温床。突破、改革、试验，是这类城市的关键词。当时宿迁相对落后的经济基础，为领导人的改革思想“出笼”创造了条件。宿迁官员的提拔，本身就是一种对改革思维的重视。

位于安徽北部的亳州，经济总量排在全省前十名之外，但从2003年升格为地级市到去年初，已经卸任的两任原市委书记邵国和、方春明先后担任该省省长助理、副省长。

“强势市场”持续走强

有人曾总结，中国官场比较容易升迁的有几个地方。一是担任团委书记；二是担任深圳市委书记。张高丽、李鸿忠、黄立曼都担任过这个职务，并且升迁；三是担任苏州市委书记。苏州市作为江苏经济实力第一的城市，近十年来贡献了不少部级官员，如王珉、陈德铭、梁保华、杨小棠等人。

不过，王珉在升任吉林省省长时曾公开反对苏州现象，称这“只是巧合而已”。在评论苏州官员为何频繁调动到外省时，他表示，“发达地区已经走过一些落后地区即将走的路，这些地区的领导提前经历了改革发展的实践过程，再到落后地区工作，可以把发达地区的发展经验、发展理念带到落后地区，从而尽量少走弯路。”

与苏州类似，襄阳是湖北经济实力排名前三的城市之一。2002年以来，多位治襄阳官员的升迁之路十分亮眼，包括湖北省委常委、武汉市委书记阮成发，湖北省副省长田成忠，武汉市市长唐良智等，都是在卸任襄阳市委书记后，迅速升任副省级官员。

有专家向诚信观察记者分析，襄阳官场地位持续加强，与湖北“一主两副”发展战略息息相关。“一主”是武汉，“两副”是襄阳、宜昌，GDP均超2000亿。三者形成“三匹马”，带动全省发展。

当然，经济强市有较好的经济基础，担任这种城市的首长有一定的先天优势，官员拥有这样的城市很容易取得政绩，其经济基础也为首长施展自己的治国理念提供了空间。

作为中国民营经济最活跃的地区之一，温州四任市委书记蒋巨峰、李强、邵占伟、陈德荣均升任省部级干部，他们最高职务分别是四川省省长、浙江省省长、杭州市市长、浙江省委常委。

在县级层面，跻身全国百强县的地方领导往往备受器重。比如昆山市连续6任市委书记都升任了局级以上，其中3人是副省级。“别小看昆山，它是县级市，主要领导调走，一般都是实打实的局级。”昆山市一位干部曾这样总结。

国家行政学院教授汪玉凯表示，新中国成立60年来云开·全站apply体育官方平台，我国干部选拔任用有一个不成文的规定。建国初期，我国干部大多是“打天下”的，从地域出身看，主要来自革命老区；在利用计划经济体制重点发展重工业时期，东北等老工业基地的干部被派往全国“播撒火种”；而在改革开放30多年的今天，东部经济社会发达地区率先试错的发展经验受到高度重视。

边境地区受到关注

国家重视东部干部，但也没有忽视西部。

去年全国“两会”期间，习近平总书记在出席西藏代表团审议时的重要讲话中指出，要加强干部队伍建设，着力培养选拔优秀藏族干部和其他少数民族干部，充分发挥援藏干部作用。

胡锦涛此前在宁夏考察时也表示，要对长期在艰苦地区工作的干部“特别关心”，对踏实做事、不图名气的干部“更加关心”，对“艰苦奋斗、打基础的干部”，“不能不公平对待”。

西藏是中国自然条件最艰苦的地区之一，2004年底调任西藏自治区党委书记的杨传堂，上任不到一年就因身体原因辞职。

《凤凰周刊》曾撰文称，有在西藏工作经历的官员，事业成功率会高得多。本刊梳理了西藏自治区历届党委书记履历，其中4人已成为党和国家的领导人。

如接替胡锦涛的陈奎元，后来担任了中国社会科学院党组书记、全国政协副主席；郭金龙现任中共中央政治局委员、北京市委书记；接替郭金龙的杨传堂，现任交通运输部部长；接替杨传堂的张庆黎，曾担任全国政协副主席、秘书长等。

此外，曾任西藏自治区常务副书记的胡春华，在雪域高原工作了20多年，如今已进入政治局。北大毕业后的胡春华，谢绝了北京多家单位的优厚待遇，主动要求到西藏工作，表现出了非凡的胆识和毅力。由于才华出众，到西藏仅四年便升任处级官员。

同样，曾任西藏自治区副书记的张学忠开yun体育官网入口登录苹果，后来担任过人事部长、四川省委书记；曾任西藏自治区副书记的田聪明，后来担任过国家广播电影电视总局局长、新华社社长。

在新疆，选拔人才时，也把“三个不丢”（综合素质高的人不丢、努力工作的人不丢、老实人不丢）作为指导思想。去年年底，张春贤就选拔人才提出了要求，其中第一条就是选人要强调政治坚定性，提拔和奖励那些在反分裂斗争中敢于站出来、冒着生命危险的干部。同时也强调要重点选拔少数民族干部和年轻干部。

此外，该杂志去年还报道，大多数革命老区领导干部的前途一片光明。比如，江西省18年来的省委书记中，就有中共中央政治局常委（吴官正）、中共中央政治局委员（孟建柱）、全国政协副主席（苏荣）。而前两任陕西省委书记李建国、赵乐际也先后升任政治局委员。

但并不是说只要有治理革命老区的经验就一定能升迁，其实在任何地方当官，都是靠努力和最后的结果才能脱颖而出。

（本文统计数据来源于新华网人事频道、凤凰网时政数据库等）

文/记者 舒炜